中国国际经济交流中心总经济师、国务院研究室综合司原司长陈文玲4日在第四届中国城市信用建设高峰论坛上发表主旨演讲时表示，构建现代信用体系是中国式现代化的基础性保障。

中国国际经济交流中心总经济师、国务院研究室综合司原司长陈文玲陈文玲表示，中国式现代化是推动中华民族伟大复兴的发展新方略，中国式现代化创立了具有包容性的人类文明新形态，为世界提供了一种“新的可能”，这就是解决信任赤字，重塑大国信用、信任与信念，开辟相互信任、讲求信用、合作共赢、共建共享的文明发展新道路。

陈文玲认为，在日益激烈的大国竞争博弈中，一个国家的发展从长周期看很大程度上取决于一个国家的信用能力、信用水平和信用形象。一个国家如果信用破产，就意味着将随之失去曾经的国际认同、国际共识和国际影响力。所以现代信用在这个意义上来说，是一个国家长周期或者永续发展的基石。

党的二十大明确提出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。陈文玲说，党的二十大报告把社会信用作为市场经济基础制度，而基础制度就是支撑中国式现代化得以实现的基础性保障。现代信用体系是建设市场经济的基石，是市场能够正常发挥机制性作用甚至决定性作用的制度性保障、根本性保障，因此构建现代社会信用体系是推动中国式现代化顺利实现的基础性制度和基础性保障。

“在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，要加快构建现代社会信用体系，使现代信用体系成为中国式现代化的重要支撑。”陈文玲表示，要以信用理念、信用制度、信用评价、信用产品、信用手段、信用价值重塑市场经济条件下的优质制度供给，与国民经济体系各方面各环节深度融合，进一步发挥现代信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为提升国民经济体系整体效能、促进形成双循环新发展格局提供支撑和保障。

陈文玲说，近年来，广州市围绕强化信用信息基础支撑、创新信用监管方式方法、提升“信易贷”水平助力中小微企业融资等方面全面发力，不断深化信用赋能，推动激发市场主体活力，为全国社会信用体系建设探索积累了经验。

围绕推动构建现代信用体系，陈文玲提出四点建议：

一要进一步提高政府和城市的信用水平，打造城市信用高地，使市场主体和消费者有稳定的政策与市场预期。

二要进一步推动由政府综合管理部门做出的行政性惩戒，由政府专业监管部门做出的监管性惩戒，由金融、商业和社会服务机构做出的市场性惩戒，通过失信信息广泛传播形成的社会性惩戒，以及由司法部门做出的司法性惩戒等五个方面的失信惩戒机制建设，将失信惩戒落到实处。

三要加快社会信用立法，在立法层面将公共信用信息与金融信用信息等融合于统一的社会信用体系建设框架下，明确规定信用信息管理办法，为保障信用信息主体权益保驾护航。

四要把构建现代信用体系与发展数字经济结合起来，把信用信息与数据流动结合起来，把政府推动与企业主体生成信用产品结合起来。利用数据资源生成信用产品，培育信用服务企业主体，使更多市场化的信用产品走向市场，形成市场机制发挥决定性作用的底层逻辑。